qy966产业经济动态分析(第二期)
来源:    发布时间: 2016-09-07 09:07   359 次浏览   大小:  16px  14px  12px
   新世纪以来,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,全球科技创新呈现出新的发展态势和特征。这场变革是信息技术与制造业的深度融合,是以制造业数字化、网络化、智能化为核心,建立在物联网和务联网基础上,同时叠加新能源新材料等方面的突破而引发的新一轮变革,将给世界范围内的制造业带来深刻影响。    

201535日,十二届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会,国务院总理李克强作政府工作报告上提出来中国制造2025,要推动产业结构迈向中高端,制造业是我们的优势产业。要实施“中国制造2025”,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。

为响应号召,使得甘肃制造业发展跟上“中国制造2025”,甘肃省政府成立专项协调推进领导小组,负责甘肃行动纲要和专项规划、重大工程、重大政策、重要工作的安排,指导地方和部门开展工作。于113日印发了《中国制造2025甘肃行动纲要》(甘政发〔201590号)。纲要确定了我省五大传统产业集群包括石油化工、有色冶金、新型煤化工、先进装备制造和农产品加工,五大新兴产业集群则是指新能源、新材料、智能制造、生物医药和信息技术。

《中国制造2025甘肃行动纲要》确定的路线图和时间表具体分为两个阶段:力争到2020年传统产业提质增效取得积极进展,战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到16%,生产性服务业加快发展,“五大传统产业集群”和“五大新兴产业集群”初步形成。制造业创新体系基本完善,掌握一批战略性关键核心技术,产品质量有较大提高;制造业数字化、网络化、智能化加快推进,两化融合水平大幅提升。全球资源配置能力进一步增强,与中亚西亚等国家的国际产能和装备制造合作取得重要成果。力争到2025年全省构建起以“五大传统产业集群”和“五大新兴产业集群”为支撑的现代产业发展新体系,基本建成面向丝绸之路经济带沿线国家和周边地区的现代服务型制造业基地;制造业创新能力显著增强,两化深度融合迈上新台阶,全员劳动生产率明显提高,重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到国内先进水平。

依据《中国制造2025甘肃行动纲要》,甘肃省发改委对2016年的具体工作进行了安排部署,形成了《2016主要工作任务》(征求意见稿),现摘录如下(下划线部分为新区或铁投公司相关部分)。

《中国制造2025甘肃行动纲要》2016主要工作任务

2016年,要认真贯彻落实省委十二届十四次全委会精神,会同各成员单位全面推进落实《甘肃行动纲要》,力争重点产业发展和主要任务取得明显进展或重大突破,相关保障措施更加完善有力,支撑全省工业和信息化持续稳定健康发展。

(一)近期需要开展的主要工作。一是抓好学习宣传贯彻。召开新闻发布会,营造推进落实《甘肃行动纲要》的良好舆论氛围。举办由省市相关部门和重点企业参加的宣贯会,邀请工信部相关领导和权威专家解读《中国制造2025》,省工信委等相关部门解读《甘肃行动纲要》,进一步统一思想认识,明确工作任务,形成有效合力。二是制定专项行动计划和实施方案。加快制定16个专项行动计划、10个专项实施方案,明确阶段性目标、项目支撑、主要任务、责任部门和时限要求,进一步细化支撑保障措施,争取今年12月底前后出台实施。三是建立健全工作机制。会同省统计局建立100户左右制造业企业监测通报制度,每2个月或按季度召开一次运行调度会,定期分析掌握制造业发展态势,及时发现和解决倾向性、苗头性问题,适时向协调推进领导小组报告进展情况。建立监督考核机制,加大督促检查力度,推动各项目标任务的落实。

(二)推进重大项目和重点工作。聚焦高端装备制造、信息技术产业、生物医药、新材料、智能制造、有色金属深加工和核产业等重点领域,紧盯国际国内市场对制造业需求,加强战略谋划和创新驱动,明确发展重点和突破方向,大力实施战略性新兴产业攻坚战,有所为有所不为推动战略性新兴产业、传统优势产业和潜力产业快速发展。石化通用装备领域,重点突破石油钻采、海洋工程装备、煤化工等高端智能装备技术瓶颈,推进兰石集团高端装备制造产业园智能制造等一批重大项目建设,支持兰州真空设备公司出城入园,加快建设西部石化通用装备产业基地和创建国内真空装备制造基地。新能源装备领域,重点突破风力发电、核电和生物质能等新能源装备关键零部件技术瓶颈,推进甘肃建投新能源科技公司风电装备制造基地等一批重大项目建设,确保千亿国际娱乐qy966陇星新能源装备制造园区太阳能分布式热电联产生产线等项目建成投产,加快形成比较完整的新能源装备制造产业链。电工电器装备领域,重点突破一批关键设备技术瓶颈,推进长城电工天水电工电器产业园二期工程等一批重点项目建设,争取天水长开厂核级和非核级开关柜设备与上海核工程研究院核电项目合作取得实质性突破,加快建设天水电工电器装备制造基地。高档数控机床领域,重点突破金属切削高档数控机床和成形高档数控机床技术,支持天水星火机床、天水锻压机床相关项目建设,推进天水星火机床与广州万宝集团公司实施重组,加快形成天水数控机床产业聚焦区。节能环保装备及产品领域,重点推动兰州锅炉制造公司、天华化工机械及自动化研究设计院、兰州天际环保公司一批节能环保装备及产品、技术产业化,大力支持甘肃建投装备制造公司国家级机械治沙工程试验示范基地和多功能立体固沙车产业化等重点项目建设,推动节能环保产业加快发展。农机装备领域,重点突破种子精选、高效节水灌溉、马铃薯产业全程机械化等设备技术瓶颈,加快推进酒泉奥凯种子精选加工及干燥装备智能制造示范等一批项目建设,着力培育旱作农业农机装备产业聚集区。启动建设中以(酒泉)中小企业合作水科技产业园建设,打造上下游链接完整的水科技产业集群。信息技术产业领域,积极争取工信部支持,在甘肃设立国家级互联网骨干直联点和省内互联网交换中心,把我省建设成为丝绸之路经济带互联网的黄金通道充分利用甘肃电力资源富集、幅员辽阔、气候适宜等优势,组建甘肃省大数据产业公司、大数据及互联网产业创新创业基地和甘肃省大数据研究院,加快甘肃电信千亿国际娱乐qy966大数据中心和金昌紫金云大数据项目建设进度推动中科曙光在14个市州建设智慧城市、大数据中心和云计算中心,确保甘肃移动千亿国际娱乐qy966大数据中心一期工程建成运营,力争把我省建成丝绸之路最大的大数据中心,成为向中西亚、中东欧及蒙古的通信枢纽、区域信息汇集中心和大数据服务输出地,为丝绸之路经济带沿线国家商品贸易、文化交流、信息传播等提供数据支撑和服务推动北大众志“中国芯”项目和河北英利集团六九硅业公司电子级多晶硅项目尽快落地,支持华天电子、天光公司等一批集成电路项目建成投产,争取开工建设西北富士康电子产品加工基地,加快千亿国际娱乐qy966四联光电产业园蓝宝石基地建设,不断完善自主知识产权计算机产业链。加快开发维语、阿语、俄语等语言识别软件,建设一批民族语电子商务平台、公共信息服务平台和开放在线教育平台,推广应用三维数字社会管理系统、万维精准扶贫大数据平台和陇南土地流转系统等软件。生物医药和高性能医疗器械领域,出台《甘肃省“十三五”陇药产业发展规划》和《关于支持我省藏区中(藏)药产业发展的意见》,加快当归、甘草等道地药材全产业链开发,争取陇神戎发年产200亿粒(片)现代中药生产基地等10个中医药产业重大项目建成投产,新增产值近10亿元。推动武威重离子治疗示范中心及荣华颐养园项目全面完成测试、注册检测并开展临床试验,兰州重离子医用加速器产业化及应用示范基地项目完成设备安装调试,开工建设兰州西脉创新医疗器械应用示范项目,带动我省相关装备制造业发展。新材料领域,重点推进金昌国家级有色金属新材料产业基地建设,支持金川公司新材料产业园完善电池、电镀、粉体和电工材料等4条核心产业链,加快6万吨精密铜管项目在海洋船舶领域应用,争取合作建设年产1万吨镍基合金产业基地项目。加快培育兰州国家石化新材料产业化示范基地和白银军民结合化工新材料产业化示范基地建设,推动兰州科天水性聚氨酯树脂等一批化工新材料项目建成投产,提升现有碳纤维及其复合材料、加工制品产业化水平,争取蓝星集团1600吨碳纤维装置稳定运转。推动兰州理工大学白银新材料研究院加快硝基化合物加氢催化剂产业化技术、动力锂电池材料工程化技术研究及应用研究,建设有色金属粉体喷涂材料中试生产线,尽快实现成果转化及产业化。有色金属深加工领域,重点推进华鹭铝业出城入园10万吨铝加工项目,力争完成基础设施等投资8亿元。推动金川电线电缆等企业与国内大型电线电缆生产企业实施股份制合作或兼并重组,确保正威国际年产50万吨精密铜杆生产线、兰州陇星集团非相变抑制换热基板生产线等项目建成投产新能源汽车领域,落实省政府与中国中车集团战略合作协议,推动中车集团在兰州布局建设电动公交大巴生产线和充电设备制造项目,年内建成电动公交大巴示范线,推进充电站(桩)产业项目落地。加快兰州市新能源汽车试点步伐,推进兰州吉利年产60000辆纯电动汽车扩能改造等项目建设,落实好国家、省上节能和新能源汽车购置补贴政策,建立地方充电设施建设奖补政策,支持新能源汽车在省内公交、出租、环卫、物流、旅游景区等公共服务领域推广应用。轨道交通装备领域,重点推动兰州机车公司整体搬迁,争取中车集团批准搬迁方案并启动搬迁工作,建设兰州机车公司轨道交通装备基地。推进天水铁路电缆公司等企业一批轨道交通装备项目升级改造,支持省内相关科研院所加快建设轨道交通装备实验平台。公共安全应急装备领域,组建完成甘肃公共安全技术研究院,并联合兰州电源研究所成立甘肃省应急产业集团,带动我省应急产业发展。指导千亿国际娱乐qy966做好相关规划编制,争取申报国家级应急产业综合示范基地。通用航空产业领域,重点推进省公航旅集团引进小鹰100轻型飞机在甘生产制造、510所兰州航天科技产业园电推进研试基地等项目建设,支持兰州神龙航空公司无人机及轻型通用飞机白银生产基地建设,推动中德航空器合作园区前期工作。举办首届丝绸之路(张掖)国际通用航空大会。PX(对二甲苯)及相关产业链,编制完成《中国制造2025甘肃行动PX(对二甲苯)及相关产业链专项计划》,利用清华大学煤制PX技术,推动白银市和靖远煤业公司等市州、企业建设PX项目前期工作。核产业领域,继续推进中核甘肃核技术产业园项目建设,力争完成投资15亿元,基本实现通水、通电、通路和通信,加快相关附属设施建设,为2017年主体工程建设奠定基础。

(三)全力落实各项主要任务。围绕制造业主要发展目标和重点产业发展需求,坚持以问题为导向,突出重点、统筹推进,力争在关键领域和薄弱环节取得突破,进一步增强制造业发展支撑能力,提高发展质量和核心竞争力。一是增强制造业创新能力。制定发布集成电路及专用设备、高档数控机床、新材料、生物医药和高性能医疗器械、农机装备等领域技术创新路线图,促进产学研用协同创新。完善制造业创新服务体系,培育认定省级企业技术中心20家、累计达到240家,技术创新示范企业10户、累计达到72户。实施制造业创新中心建设工程,依托金川公司等企业和科研院所组建甘肃有色金属新材料创新中心。组织重大产业技术攻关,实施500项以上技术创新项目,力争在石化通用、新能源、电工电器等装备及技术领域取得突破。办好第二届创新杯工业设计大赛,通过引入风险投资支持设计作品工业化应用。二是推动两化深度融合。实施“互联网+制造”行动计划,突出抓好“互联网+制造”和“互联网+小微企业”两个应用。推动3-5个市州开展两化融合管理体系贯标示范,争取一批企业列入国家两化融合管理体系贯标试点,推进兰石集团、天水星火机床和长城电工天水长城开关厂等企业一批智能制造项目和数字化车间建设。2016年,力争全省规模以上数字化研发设计工具普及率达到50%,关键工序数控化率达到35%,园区光纤接入率达到100%,重点企业车间光纤接入率达到85%三是改造提升传统产业。瞄准国内外同行业标杆推进企业技术改造,全面提高产品技术、工艺装备、质量效益、能效环保和安全生产等水平,推动石油化工、有色冶金、新型煤化工、农产品加工、新型建材等传统产业提质增效升级。推动酒钢集团与中国建筑公司在建筑钢结构领域展开合作,大力发展钢结构和碳钢等产品,加快培育钢铁行业新的经济增长点。大力发展电线电缆制造、铝型材、建筑铝型材、建筑铝模板和工业型材,提高铜材、铝材精深加工能力。支持兰州石化公司在老区最大限度发挥现有炼化一体化优势,加快完善千亿国际娱乐qy966石油化工产业园基础设施,推动庆阳石化600万吨升级改造重点工程,推进平凉华泓汇金煤化公司国家煤炭深加工示范项目前期工作,争取华煤集团20万吨聚丙烯项目建成投产,进一步优化石化产业布局。大力发展保温材料、节能门窗、节水洁具、陶瓷薄板、装饰板材、塑料管材、集成房屋等新型节能建材,调整建材产品结构。大力发展区域特色农产品精深加工,促进酿酒工业提质增效,推动天水卷烟厂异地改迁一期项目建成投产,进一步调整农产品加工业结构。四是促进中小企业加快发展。抓好已建成的全省中小企业公共服务平台网络运营,为中小企业提供找得见、用得起、有保障、能见效的一站式服务。推动专精特新中小企业发展和创新创业基地建设,培育认定100户专精特新中小企业和50户创新创业基地。强化融资担保风险防控,20166月底前完成融资担保机构注册资本金托管工作。实施甘肃省中小企业新三板百家上市工程,加快推进我省中小企业新三板挂牌上市,明年力争推动××户中小企业在新三板上市。继续推进“小升规”工作,力争规模以上中小企业户数增长10%,新增工业增加值10亿元左右,拉动规模以上工业增长0.5个百分点。五是加快完善生产性服务业体系。开展生产性服务业功能示范区建设,确保西北有色金属期货交割仓库投入运营,开工建设中川机场国际空港新城和东川国际港务区,加快形成与先进制造业发展相适应的产前、产中、产后完整的生产性服务业体系。推动具备条件的工业企业主辅分离,选择3-5户企业开展服务型制造试点示范,培育10户生产性服务业示范企业。积极推进多式联运、公铁联运,提高物流效率,降低物流成本六是深入推进军民融合发展。研究出台军民融合深度发展实施意见,推进军民产业深度融合发展。推进中国电子科技集团、兰石集团和省公航旅集团房车制造生产线项目,争取明年上半年开工建设。支持高分辨对地观测数据应用产业化,加快建设西北地区高分卫星遥感基础数据库。七是全面推行绿色制造。加大钢铁、有色、化工、建材、轻工等传统制造业能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等技术改造力度,开展重大节能环保、资源综合利用、再制造等产业化示范,研究建立绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色企业标准体系。2016年,重点行业主要污染物排放强度明显下降,单位工业增加值用水量下降5%,规模以上单位工业增加值能耗下降1%八是加强质量品牌建设。组织100户制造企业开展行业对标活动,100户制造企业实施品牌培育,100户大中型工业企业推广先进质量管理方法,500户中小企业开展质量提升活动,5户工业企业争创国家和省级政府质量奖。制定《甘肃省企业产品标准管理规定》,完善企业质量信用信息公示平台,开展企业产品标准自我公开声明和监督试点工作。九是推进制造业对外开放合作。强化政府协调服务,积极搭建合作渠道,引导企业和园区对接中东部产业转移,力争承接产业转移引进资金到位额达到1000亿元。推进国际产能及装备制造合作,重点抓好白银公司、酒钢集团、金川集团和兰石集团等省属企业与丝绸之路经济带沿线国家的相关项目合作。借助中国兰州投资贸易洽谈会、首届丝绸之路(敦煌)国家文化博览会等平台,推进制造企业对外合作交流。

 (四)强化各项保障措施。在省政府和协调推进领导小组领导下,动员发挥各方面力量,细化完善政策措施,形成有效工作合力,营造制造业发展的良好环境。围绕深化改革创新、优化发展环境,重点是推进我省电力体制改革,科学合理制定输配电价标准,积极推动售电侧改革,有序放开发用电计划,充分发挥市场配置电能资源的基础性作用。强化制造业发展市场信息服务,争取年内建立产业发展信息发布平台。围绕落实财税政策、加大支持力度,重点是以省级工业和信息化专项资金为引导,设立工业转型升级基金、中小企业发展基金、大数据及互联网+产业发展基金。其中,甘肃省大数据及互联网+产业发展基金总规模初定为50亿元,一期为10亿元;中小企业发展基金首期规模争取达到10亿元。围绕完善金融政策、拓宽融资渠道,重点是协调落实好金融助力实体经济相关政策,进一步完善对重点企业重大技改、产业升级、结构调整项目的信贷准入标准,加大信贷支持力度。加快推进银企对接试点,帮助石化、冶金、有色、建材、煤炭等行业优质企业度过难关。围绕优化国资布局、注重质量效益,重点是深化国资国企改革,增强省属国有企业发展活力,推动国有资本布局更趋合理,提高发展质量和效益,形成新的产业体系。落实我省与中央企业已签署在甘合作项目协议,充分利用我省资源、产业等优势,进一步扩大与中央企业合作范围,争取更多央企项目落户甘肃。围绕加强人才建设、提供智力支撑,重点是针对16个发展重点和突破方向需求,协调省内大专院校开设相关专业,强化高级技能人才培训,开展人才、智力和项目相结合的柔性引进制度和远程工作机制试点。围绕健全激励机制、营造良好氛围,重点是加快完善长效激励机制,明确奖励的条件、标准和程序,争取上半年报省政府审定。结合明年省上换届工作,向省委组织部推荐一批在推动制造业发展中做出重大贡献的优秀企业家,作为党代会代表、人大代表和政协委员人选。围绕建立联动机制、全力推进实施,主要是督促各市州和重点制造业企业制定具体实施方案,省政府有关部门制定具体推进方案,并认真抓好落实。

通过以上努力,力争2016年全省制造业新增工业增加值100亿元(按现价计算)左右,拉动规模以上工业增长6个百分点,支撑全省工业努力实现稳定增长。其中,石化行业新增35.5亿元,冶金有色行业新增28.5亿元,装备制造业新增15亿元,国防军工行业新增7亿元,生物医药行业新增6亿元,电子信息制造业新增2亿元,建材行业新增4亿元。
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